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早在2008年1月1日起，中药饮片只有通过了国家GMP认证的中药饮片企业才是我国中药饮片供应的正规军，他们担负着保证中药饮片质量的重任。但是由于GMP企业生产成本、管理成本均大幅提高，饮片价格也随之提高。在小作坊生产的廉价饮片面前，这样的GMP饮片无法抗争。
GMP饮片成本高在哪儿？
一是技术传承及生产成本高。中药饮片的炮制需要有一定经验和操作技术的药工来完成，技术的传承及新员工的培训成本较高，加上行业劳动强度大，劳动力成本就高。而炮制本身所花费的时间、辅料及设备等成本对企业来说也是一个考验。
二是质量检验成本高。中药饮片因品种多，检验方法复杂，需检项目繁多，要完成一个品种药典规定的全部项目，有时往往需要花费一个星期的时间。检验时间、检验试剂、质检人员人力都是一笔不小的开支。
三是运输配送成本高。由于饮片的特殊性，体积大，易生虫霉变，运输成本高。物流运输成本占到了很大的比例。
中药饮片供应的特点是，品种繁多、批量小。可检测需要配备的检验仪器、设备、标准品、对照药材、试药、试剂等等一样也不能少。中药饮片企业过去普遍基础薄弱，一些企业为了添置液相、气相、蒸发光检测器、更新紫外分光光度仪、新建菌检室、留样密集架等，投入四五百万元。而检验技术人员少了也不行，“我们有11个人还忙不过来呢”，上海康桥中药饮片有限公司总经理陈维荣说。四川新荷花中药饮片股份有限公司更是拥有30多人的检验队伍。
中药饮片GMP企业付出成本很高，但由于市场上的饮片不分等级和质量好坏，一等品、二等品、三等品，全部混合统装，好饮片难露头角。同时，大量手工作坊生产的饮片，低成本生产，不付出任何检验成本，价格相对也低，通过“走票挂靠”等手段进入市场，更有一些批发公司通过分装在正规饮片中掺入劣质饮片以谋利。而一些采购单位为降低成本往往愿意选择价格较低的饮片采购，他们不从正规饮片厂进货，直接从中药材市场或产地进货，或通过非法商贩间接供货。这样，规范生产的饮片GMP企业在价格上根本没有竞争优势，在不法加工户饮片以商业回扣、低廉价格、掺杂掺假方式销售的冲击下，正规军受到重创。
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